Wat is detachering? Betekenis en hoe het werkt

Detachering betekent dat je in loondienst bent bij een detacheringsbureau en tijdelijk werkt bij een opdrachtgever. Je werkgever betaalt je salaris, draagt loonheffing en premies af en regelt je pensioen; de opdrachtgever bepaalt wat je doet. Je bent dan "gedetacheerd": je werkt bij de ene organisatie, met een arbeidscontract bij de andere. In dit artikel lees je hoe dat precies werkt, wat het verschil is met uitzenden, payroll en zzp, wat je ermee verdient en hoe detachering bij de overheid in de praktijk gaat.

Wat betekent detachering precies?

Bij detachering zijn drie partijen betrokken. Het detacheringsbureau is je werkgever: daar heb je een arbeidsovereenkomst, daar komt je loon vandaan en daar ligt het werkgeverschap, van loonadministratie tot ziekmelding. De opdrachtgever, ook wel de inlener, is de organisatie waar je het werk doet en die je dagelijks aanstuurt. En jij bent de gedetacheerde professional die zijn kennis voor een afgebakende periode bij die opdrachtgever inzet.

Het bureau en de opdrachtgever spreken een uurtarief af. Uit dat tarief betaalt het bureau jouw salaris, de werkgeverslasten en zijn eigen marge. Jij hoeft dus niet te factureren, geen btw af te dragen en geen eigen verzekeringen voor arbeidsongeschiktheid of pensioen te regelen: dat zit in je dienstverband.

Detachering wordt vaak in één adem genoemd met uitzenden en payroll, maar er zijn verschillen in de praktijk:

• Uitzenden draait meestal om kortere, uitvoerende functies, vaak met een uitzendbeding waardoor het contract eindigt als de opdracht stopt. Detachering gaat doorgaans om langere opdrachten voor specialisten en hoger opgeleide professionals.
• Payroll betekent dat de opdrachtgever zelf iemand werft en alleen het formele werkgeverschap bij een payrollbedrijf onderbrengt. Bij detachering werft en selecteert het bureau, en levert het de professional.
• Zzp of interim betekent dat je voor eigen rekening en risico werkt: je factureert zelf, draagt zelf belasting en premies af en regelt zelf je vangnet. Bij detachering ben je werknemer.

Juridisch valt detachering onder de uitzendovereenkomst uit het Burgerlijk Wetboek. Daarom geldt bij veel detacheringsbureaus, ook bij MiPublic, de cao voor uitzendkrachten van de NBBU.

Hoe werkt detachering bij de overheid?

Gemeenten, provincies, waterschappen en het Rijk huren doorlopend tijdelijk extra mensen in: bij een vacature die nog niet is ingevuld, bij piekwerk, bij een project of bij ziekte. Die inhuur loopt via inhuurdesks en aanbestedingsmarktplaatsen, waar bureaus zoals MiPublic de opdrachten plaatsen en kandidaten voorstellen. Bij elke opdracht staat of je als zzp'er kunt reageren, of dat de opdrachtgever alleen detachering accepteert.

Dat laatste komt steeds vaker voor. Sinds de Belastingdienst de wet DBA weer handhaaft, zijn veel overheidsorganisaties terughoudend met zzp'ers op werk dat ook eigen medewerkers doen. Bij detachering speelt die vraag niet: je bent werknemer van het bureau, er is een arbeidsovereenkomst en de loonheffing wordt afgedragen. Zo kun je ook die opdrachten doen. Meer daarover lees je in Wet DBA bij de overheid: wat verandert er in 2026.

Een detacheringsopdracht bij de overheid duurt meestal enkele maanden tot een jaar, vaak met kans op verlenging. Je contract bij het bureau loopt met de opdracht mee. Bij MiPublic werk je in periodes van dertien weken die we verlengen zolang je opdracht loopt; de NBBU-cao geeft daar meer ruimte voor dan de drie tijdelijke contracten bij een gewone werkgever.

Wat verdien je als gedetacheerde?

Je salaris is bij detachering gekoppeld aan de functie die je bij de opdrachtgever vervult. Bij de overheid is elke functie ingedeeld in een salarisschaal van de cao van de opdrachtgever, bijvoorbeeld schaal 10 van de Cao Gemeenten of schaal 11 van de CAO Rijk. Die schalen vind je op de salarisschalenpagina's, met het bruto maandsalaris per stap, het uurloon en het individueel keuzebudget.

Bij MiPublic bestaat je inkomen uit twee delen: een basissalaris volgens de schaal van de opdracht, en een bonus uit het resterende uurtarief. Het uurtarief van de opdracht dekt het basissalaris, de werkgeverskosten, de reserveringen voor vakantie en cao-budget en de marge van MiPublic; wat overblijft, keren we periodiek uit als bonus. Hoe hoger het tarief van je opdracht, hoe hoger je bonus. Met de rekentool zie je vooraf wat een tarief in een bepaalde schaal netto oplevert.

Een zzp'er factureert voor dezelfde opdracht een hoger bedrag per uur, maar betaalt daar zelf zijn belasting, verzekeringen, pensioen en lege weken van. Het verschil is kleiner dan het uurtarief doet vermoeden; in Zzp of loondienst bij de overheid: reken het na rekenen we dat uit.

De voor- en nadelen op een rij

Wat detachering je oplevert:

• Zekerheid van een dienstverband: een vast basissalaris per maand, doorbetaling bij vakantie en feestdagen en bij ziekte volgens de cao.
• Vangnet geregeld: je bent verzekerd voor WW, Ziektewet en WIA en bouwt pensioen op, bij MiPublic via StiPP vanaf je eerste werkdag.
• Geen eigen bedrijf nodig: geen facturen, btw-aangifte, boekhouder of eigen arbeidsongeschiktheidsverzekering.
• Toegang tot meer opdrachten: ook opdrachten waar de opdrachtgever geen zzp'ers inhuurt.

Wat je ervoor inlevert:

• Minder vrijheid in de vorm: je bent werknemer, met een contract dat aan je opdracht is gekoppeld.
• Een lager bedrag per uur dan een zzp-tarief: een deel van het tarief gaat naar werkgeverslasten, reserveringen en de marge van het bureau. Daar staan de zekerheden hierboven tegenover.
• Afhankelijk van het bureau: kies een bureau met een keurmerk en een duidelijke berekening, zodat je weet waar elke euro van je tarief blijft.

Detachering via MiPublic: zo werkt MiPlance

MiPublic is detacheringsbureau voor de overheid. Onze detacheringsvorm heet MiPlance: je komt bij ons in loondienst volgens de NBBU-cao, met een basissalaris volgens de cao-schaal van je opdracht en een bonus uit het resterende tarief. MiPublic heeft het SNA-keurmerk; je pensioen bouw je op via StiPP. We rekenen 14 procent marge op het uurtarief en betalen je daarnaast een netto onkostenvergoeding van 82 euro per maand. Alles wat van je tarief af gaat, zie je in de uitgebreide berekening op de detacheringspagina.

Bij vrijwel elke opdracht op MiPublic kun je kiezen hoe je werkt: als zzp'er met je eigen tarief, of via detachering. Bekijk de open opdrachten bij de overheid en reageer; bij een detacheringsopdracht zie je direct een indicatie van je basissalaris en bonus.

Veelgestelde vragen over detachering

Is detachering hetzelfde als uitzenden? Juridisch is detachering een vorm van uitzenden: je werkt via een bureau bij een opdrachtgever. In de praktijk gaat detachering om langere opdrachten voor specialisten en wordt het contract niet beëindigd zodra de opdracht stopt, maar loopt het tot het einde van de lopende periode.

Kan ik gedetacheerd worden terwijl ik ook zzp'er ben? Ja. Detachering geldt per opdracht. Je kunt een opdracht via detachering doen en daarnaast andere opdrachten als zzp'er, als de uren te combineren zijn. Een eigen onderneming heb je voor detachering niet nodig.

Wat gebeurt er als mijn opdracht stopt? Je contract is aan je opdracht gekoppeld en wordt na de lopende periode niet verlengd. Je opgebouwde vakantiegeld, cao-budget en bonus worden afgerekend. Bij een nieuwe opdracht krijg je direct een nieuw contract; wij kijken graag mee bij onze opdrachtgevers.

Wie bepaalt mijn salarisschaal? De opdrachtgever waardeert de functie en koppelt daar een schaal aan; die staat bij de opdracht of spreken we vooraf met je af. Je basissalaris volgt de tabel van de cao van de opdrachtgever, de rest van het tarief komt na aftrek van kosten en marge als bonus terug.