Senior Adviseur Wonen

Zwolle zet de volgende stap in het wonen: van het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting (OPV) op stadsniveau naar kwalitatief programmeren in de wijken. Hiervoor wordt een tijdelijke, afgebakende advies- en ontwikkelopdracht uitgezet voor een senior adviseur wonen, gericht op het opleveren van een uitvoerbare, overdraagbare wijkgerichte aanpak.

De Wet versterking regie volkshuisvesting is grotendeels per 1 juli 2026 in werking getreden. Gemeenten moeten uiterlijk 1 juli 2027 een volkshuisvestingsprogramma hebben vastgesteld, dat de woonvisie vervangt en nadrukkelijk als uitvoeringsplan bedoeld is. Zwolle werkt dit uit in het OPV.

Een programma op stadsniveau zegt nog niet wat een wijk nodig heeft. Daarom ontwikkelt Zwolle gebieds- en wijkprofielen, met Aa-landen als eerste uitwerking. Die profielen vormen de brug naar een uitvoeringsprogramma: welke woningen, voor wie, waar en in welke volgorde.

Fysiek en sociaal domein trekken daarbij samen op: wat er in een wijk gebouwd of veranderd wordt, volgt uit wat de wijk en haar bewoners nodig hebben. De opdrachtnemer stemt voor het realiseren van de opdrachtresultaten af met het team Wonen, de betrokken gebieds- en projectteams en, waar nodig, woningcorporaties, ontwikkelaars, zorg- en welzijnspartijen en bewoners. Deze samenwerking is gericht op de afgesproken producten, niet op een structurele plaats in de lijnorganisatie.

Werkzaamheden

De opdracht omvat vier samenhangende inhoudelijke onderdelen. Het werk wordt begrensd door de hieronder genoemde op te leveren resultaten en de bij aanvang overeen te komen afbakening. Streefdatum voor oplevering is 1 juli 2027 (wettelijke ingangsdatum OPV)

• Van OPV naar uitvoering

Je vertaalt het OPV voor de afgesproken gebieden naar tactische uitvoeringsparagrafen: welke instrumenten, partners en afspraken nodig zijn om de opgave te realiseren. Je adviseert over procesafspraken met woningcorporaties en huurdersorganisaties, de aansluiting op de prestatieafspraken en het borgen van het woonprogramma in omgevingsplannen en overeenkomsten.

• Kwalitatief programmeren in de wijken

Je ontwikkelt in afstemming met betrokken collega’s de gebieds- en wijkprofielen door tot een herbruikbare werkwijze, met Aa-landen als eerste uitwerking. Voor de in de opdracht af te bakenen wijk(en) werk je een kwalitatief woonprogramma uit naar doelgroepen, segmenten, woningtypen en woonmilieus, onderbouwd met woononderzoek en wijkdata. Je verbindt dit met doorstroming, beter benutten van de bestaande voorraad, voorzieningen en sociale opgaven, en maakt inzichtelijk hoe de wijkgerichte keuzes aansluiten bij de stedelijke opgave en de lange termijn.

• Advies in gebiedsontwikkelingen

Je levert voor vooraf af te bakenen (complexe) gebiedsontwikkelingen zelfstandige, schriftelijk vastgelegde woonadviezen. Daarin toets je plannen vanaf de startnotitie aan het woonprogramma, beoordeel je de uitvoerbaarheid en werk je toepasbare alternatieven uit waar knelpunten ontstaan. Voor de totstandkoming van deze adviezen stem je waar nodig af met gebieds- en projectteams, ontwikkelaars en corporaties. Besluiten en eventuele onderhandelingen namens de gemeente blijven bij daartoe bevoegde gemeentelijke functionarissen.

• Kennisdeling

Je legt de ontwikkelde methodiek, afwegingskaders en werkafspraken vast in een overdraagbaar document en verzorgt een inhoudelijke overdracht aan het vaste team Wonen.

Op te leveren resultaten en afbakening

De opdracht is afgerond na oplevering van de volgende projectproducten binnen de overeengekomen opdrachtperiode:

• Een schriftelijke tactische uitvoeringsuitwerking van het OPV voor de bij aanvang vast te leggen gebied(en), inclusief instrumenten, betrokken partijen en voorgestelde afspraken.
• Een uitgewerkt wijkprofiel en kwalitatief woonprogramma voor Aa-landen als eerste toepassing, met onderbouwing en een reproduceerbare methodiek voor andere wijken.
• Schriftelijke woonadviezen en afwegingskaders voor [aantal/gebiedsontwikkelingen vast te stellen], met aandacht voor programma, uitvoerbaarheid en oplossingsrichtingen.
• Een overdrachtsdocument met de werkwijze, uitgangspunten en aanbevelingen, aangevuld met een kennissessie voor het vaste team.

Vóór publicatie worden de betrokken gebieden, het aantal adviesproducten en de beoogde einddatum nader ingevuld.

Uiterlijk binnen de eerste maand na aanvang werkt de opdrachtnemer binnen die afbakening een plan van aanpak uit met de kwaliteitseisen, afhankelijkheden van derden en tussentijdse oplevermomenten. De opdrachtgever beoordeelt de producten aan de hand van de overeengekomen inhoudelijke eisen. De oplevering van adviezen is niet afhankelijk van daaropvolgende bestuurlijke besluitvorming.

De opdrachtnemer wordt niet ingezet voor algemene, doorlopende beleidscapaciteit, reguliere portefeuillebezetting of structurele werkzaamheden buiten deze afbakening.

Eventuele aanvullende werkzaamheden vergen een afzonderlijke afspraak en een herbeoordeling van de arbeidsrelatie.