Expert Governance en regionale samenwerking TSI

Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren. 1.2 Over Platform Sociaal Domein Het Platform Sociaal Domein ondersteunt gemeenten, samenwerkingsverbanden en sociaal ontwikkelbedrijven bij complexe maatschappelijke opgaven binnen het sociaal domein. Een belangrijk onderdeel hiervan is het Programma Toekomstbestendige Sociale Infrastructuur (TSI). Het programma TSI is een gezamenlijk programma van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), Cedris en Divosa. Het programma ondersteunt gemeenten en sociaal ontwikkelbedrijven bij de transitie naar een toekomstbestendige sociale infrastructuur, waarin gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven, werkgevers en andere regionale partners duurzaam samenwerken aan participatie, ontwikkeling en werk. Binnen het programma wordt gewerkt met een maatwerkpool van gespecialiseerde professionals. Deze maatwerkspecialisten beschikken over specifieke expertise op uiteenlopende vakgebieden, zoals financieel-economische vraagstukken, governance, juridische vraagstukken, verandermanagement, publiek-private samenwerking, werkgeversnetwerken en organisatieontwikkeling. Maatwerkspecialisten worden ingezet wanneer binnen een gemeente, sociaal ontwikkelbedrijf of ander samenwerkingsverband behoefte bestaat aan tijdelijke, specialistische expertise die aantoonbaar bijdraagt aan de ontwikkeling van een toekomstbestendige sociale infrastructuur. Iedere ondersteuningsvraag is uniek. Daarom worden maatwerkspecialisten vraaggestuurd en resultaatgericht ingezet, passend bij de aard en fase van de ontwikkelopgave. 3/10 Vereniging van Nederlandse Gemeenten De inrichting, uitgangspunten en werkwijze van de maatwerkpool zijn beschreven in het document Werkwijze en inrichting Maatwerkpool TSI versie 1.0. Dit document maakt integraal onderdeel uit van deze uitvraag. Inschrijvers worden geacht van de inhoud kennis te hebben genomen. 1.3 Omschrijving van de opdracht Gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden staan voor complexe bestuurlijke en organisatorische vraagstukken die samenhangen met de ontwikkeling van een toekomstbestendige sociale infrastructuur. Het gaat onder meer om governance, regionale samenwerking, opdrachtgeverschap, eigenaarschap, rollen en verantwoordelijkheden, bestuurlijke besluitvorming en de inrichting van duurzame samenwerkingsvormen. Het Programma Toekomstbestendige Sociale Infrastructuur (TSI) ondersteunt gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden bij deze opgaven. Wanneer hiervoor specialistische expertise op het gebied van governance en regionale samenwerking nodig is die niet of onvoldoende binnen de eigen organisatie of het programma beschikbaar is, kan een maatwerkspecialist uit de maatwerkpool worden ingezet. Deze uitvraag betreft de toelating tot het expertisegebied Governance en regionale samenwerking binnen de maatwerkpool van het programma TSI. De maatwerkspecialist voert zelfstandig resultaatgerichte opdrachten uit. Per resultaatopdracht worden vooraf de aanleiding, doelstelling, reikwijdte, beoogde resultaten, planning, acceptatiecriteria en vergoeding vastgelegd. De maatwerkspecialist bepaalt binnen de kaders van de resultaatopdracht zelfstandig hoe de resultaten worden gerealiseerd. De aard, omvang en doorlooptijd van de resultaatopdrachten verschillen per ondersteuningsvraag. Daarom worden vooraf geen volumeafspraken gemaakt. Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen meerdere afzonderlijke resultaatopdrachten binnen het expertisegebied Governance en regionale samenwerking worden verstrekt. De maatwerkspecialist werkt vanuit een onafhankelijke positie en draagt bij aan duurzame oplossingen voor de verdere ontwikkeling van gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden. Daarbij staat niet de tijdelijke inzet van capaciteit centraal, maar het realiseren van concrete resultaten die bijdragen aan de doelstellingen van het programma TSI. 1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden De maatwerkspecialist Governance en regionale samenwerking voert, afhankelijk van de aard en omvang van de resultaatopdracht, zelfstandig specialistische werkzaamheden uit die bijdragen aan de ontwikkeling van een toekomstbestendige sociale infrastructuur. De werkzaamheden kunnen onder meer bestaan uit: • analyseren van complexe governance- en samenwerkingsvraagstukken binnen gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en regionale samenwerkingsverbanden; • adviseren over passende governance-, organisatie- en samenwerkingsvormen die aansluiten bij de regionale opgave; • verhelderen van rollen, verantwoordelijkheden, bevoegdheden en opdrachtgeverschap tussen betrokken partijen; • begeleiden van de ontwikkeling of herinrichting van bestuurlijke samenwerkingsvormen, waaronder gemeenschappelijke regelingen, netwerkorganisaties en andere vormen van regionale samenwerking; 4/10 Vereniging van Nederlandse Gemeenten • ondersteunen bij bestuurlijke besluitvorming door het opstellen van governancevarianten en afwegingskaders; • adviseren over beslisdocumenten en implementatievoorstellen voor governancevarianten; • voorbereiden en begeleiden van gesprekken, werksessies en bestuurlijke bijeenkomsten wanneer deze onderdeel zijn van de resultaatopdracht; • analyseren van risico’s, afhankelijkheden en bestuurlijke consequenties van verschillende organisatie- en samenwerkingsmodellen; • vertalen van complexe governancevraagstukken naar begrijpelijke en bestuurlijk bruikbare adviezen; • afstemmen met de programmabegeleider en de desbetreffende strategisch adviseur TSI over voortgang, planning en acceptatie van de overeengekomen resultaten; • opleveren van overdraagbare producten waarmee gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden zelfstandig verder kunnen. De maatwerkspecialist beschikt over diepgaande kennis van governance en regionale samenwerking binnen het publieke domein en kan deze kennis toepassen binnen uiteenlopende resultaatopdrachten. Het gaat daarbij niet alleen om kennis van bestuurs- en organisatievormen, maar juist om het ontwerpen en begeleiden van samenwerkingsarrangementen die bijdragen aan een toekomstbestendige sociale infrastructuur. Hieronder wordt onder meer verstaan: • kennis van governancevraagstukken binnen gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en regionale samenwerkingsverbanden; • inzicht in opdrachtgeverschap, eigenaarschap, rollen, verantwoordelijkheden en bestuurlijke verhoudingen; • kennis van verschillende organisatie- en samenwerkingsvormen, waaronder gemeenschappelijke regelingen, netwerkorganisaties en publiek-publieke of publiekprivate samenwerking; • het ontwerpen en beoordelen van governancevarianten die aansluiten bij de regionale opgave; • het inzichtelijk maken van bestuurlijke risico’s, afhankelijkheden en consequenties van verschillende inrichtingskeuzes; • het begeleiden van bestuurlijke besluitvorming en regionale samenwerking, met oog voor draagvlak, uitvoerbaarheid en duurzame samenwerking; • het ontwikkelen van toekomstbestendige governance-oplossingen waarin maatschappelijke opgaven, bestuurlijke verhoudingen en uitvoerbaarheid in samenhang worden afgewogen. De aard van de werkzaamheden verschilt per resultaatopdracht. De maatwerkspecialist bepaalt binnen de overeengekomen kaders zelfstandig hoe de resultaten worden gerealiseerd en is verantwoordelijk voor de inrichting en uitvoering van de opdracht. De opdrachtgever stuurt op de te behalen resultaten en niet op de wijze van uitvoering. De maatwerkspecialist ondersteunt de opdrachtgever zonder diens verantwoordelijkheden of besluitvorming over te nemen.